БУГУЛЬМИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА
БУГУЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
II СОЗЫВА
ДВАДЦАТЬ ВТОРАЯ СЕССИЯ
Р Е Ш Е Н И Е № 3
г. Бугульма 21 ноября 2012 года
О Правилах обращения
с отходами на территории
муниципального образования город Бугульма
Бугульминского муниципального района
Республики Татарстан в новой редакции
______________________________________
Руководствуясь Федеральным законом от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования города Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан
Бугульминский городской Совет
РЕШИЛ:
- Утвердить Правила обращения с отходами на территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в новой редакции (Приложения 1).
- Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на портале Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
- Решение №3 XVIII сессии Бугульминского городского Совета от 19 июля 2012 года «О правилах обращения с отходами на территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан» считать утратившим силу.
- Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя мэра города Бугульмы И.Б.Белову.
Мэр города Бугульмы И.А.КАСЫМОВ
Приложение 1
к решению №3 XXIII сессии
Бугульминского городского Совета
от 21 ноября 2012 года
ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БУГУЛЬМА
БУГУЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила обращения с отходами на территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (далее - Правила) регулируют отношения, возникающие в процессе деятельности по сбору, вывозу, транспортировке, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Бугульма.
1.2. Правила направлены на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами в целях сокращения объемов их образования, повышения эффективности использования отходов в процессе хозяйственной и иной деятельности, предупреждения и снижения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, обеспечения должного санитарного состояния территории города.
1.3. Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
1.4. Правила не распространяются на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, которые регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
1.5. Правила устанавливают единые требования в области обращения с отходами и обязательны для всех физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия, определенных Федеральным законом от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);
трансграничное перемещение отходов - перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств;
лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
лом и отходы цветных и (или) черных металлов – пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
III. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ
3.1. Отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности граждан, производственной (хозяйственной) и иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подлежат сбору, вывозу, размещению (утилизации и переработке) в соответствии с настоящими Правилами.
3.2. Организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Бугульма, надлежащее содержание объектов размещения отходов осуществляет соответствующее предприятие в соответствии с результатами конкурса (далее - Уполномоченный орган).
Уполномоченный орган ведет учет движения отходов по видам отходов, классам опасности, количеству и местам размещения отходов.
3.3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производственную (хозяйственную) и иную деятельность на территории муниципального образования город Бугульма, в результате которой образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие производственную (хозяйственную) и иную деятельность на территории муниципального образования город Бугульма, в результате которой образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или уполномоченные органы исполнительной власти Республики Татарстан отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
3.4. Размещение отходов на объекте размещения отходов осуществляется в соответствии с лимитами на размещение отходов, выданными в установленном порядке, и договорами на оказание услуг по размещению отходов, заключенными с организациями, которым предоставлена лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов (далее - специализированная организация).
3.5. Уполномоченный орган и Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма обеспечивают необходимые условия для заключения договоров на оказание услуг по сбору, вывозу и размещению отходов с территорий индивидуальной жилой застройки.
3.6. При сборе, вывозе и размещении отходов не допускается смешение жидких отходов с твердыми, бытовых - с промышленными, а также смешение отходов различного класса опасности, если это не предусмотрено санитарными правилами и нормами и технологией.
3.7. Несанкционированное размещение всех видов отходов вне объектов размещения отходов не допускается.
Сжигание всех видов отходов без специализированных установок запрещается.
3.8. Организация санитарной очистки территорий населенных мест, сбор и вывоз отходов от граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц осуществляются в соответствии с Генеральной схемой очистки территории города Бугульма, утверждаемой Исполнительным комитетом муниципального образования город Бугульма.
3.9. Размещение отходов, как один из видов негативного воздействия на окружающую среду, является платным. Форма платы и порядок ее исчисления определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И ВЫВОЗА ОТХОДОВ
4.1. Сбор твердых бытовых и крупногабаритных отходов.
4.1.1. Сбор твердых бытовых и крупногабаритных отходов обеспечивают:
- в многоквартирных домах - управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (собственники помещений, ТСЖ, жилищные кооперативы, иные специализированные кооперативы, управляющие организации) в соответствии со способом управления многоквартирными домами;
- с территорий индивидуальной жилой застройки – владельцы (собственники, наниматели) жилых домов самостоятельно либо по договору со специализированной организацией;
- с территорий общего пользования - специализированные организации, осуществляющие уборку данных территорий;
- с иных территорий - индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица, правообладатели данных территорий.
4.1.2. Граждане (владельцы индивидуальных жилых домов), управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории города, производят сбор твердых и крупногабаритных отходов в следующие объекты для накопления отходов:
а) контейнеры, установленные в мусороприемную камеру;
б) контейнеры (в том числе при разделении отходов на виды (текстиль, бумага, стекло, пластмасса, полимерные, пищевые, несортируемые отходы), установленные на оборудованных площадках;
в) специальные контейнеры (бункеры) или площадки для крупногабаритных отходов;
г) бункеры, установленные на оборудованных площадках;
д) специальный автотранспорт, работающий по установленному графику либо по вызову, в случаях, предусмотренных договором, и в случаях, установленных настоящими Правилами;
е) урны для мусора.
4.1.3. В многоквартирных домах, оборудованных мусоропроводами, должны применяться выкатные контейнеры с крышками, приспособленные для механизированной выгрузки бытовых отходов из контейнера в мусоровоз. Контейнеры должны постоянно находиться в мусорокамере, на выкатную площадку контейнеры выкатываются непосредственно перед перегрузкой отходов в мусоровоз, а после выгрузки отходов убираются в мусорокамеру.
Запрещается сброс бытовых отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры (в мусороприемной камере должен быть запас контейнеров не менее чем на одни сутки).
4.1.4. Допускается сбор твердых бытовых отходов (в том числе остывшей золы и шлака) по кольцевым маршрутам с территорий индивидуальной жилой застройки в малые (металлические или деревянные) емкости, которые выносятся в установленное время к месту остановки мусоровоза в соответствии с графиком его движения и условиями договора со специализированной организацией.
4.1.5. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная с трех сторон ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов высотой не менее 1,5 м и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для специального автотранспорта.
Расстояние от контейнеров до жилых домов, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Подъезды к контейнерным площадкам должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.
4.1.6. Количество и емкость контейнеров определяются исходя из численности населения, норм накопления бытовых отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем контейнеров должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования с коэффициентом запаса 1,25.
4.1.7. Объекты для накопления отходов должны быть в технически исправном состоянии, окрашены влагостойкой краской не менее двух раз в год - весной и осенью, иметь маркировку с наименованием владельца, график вывоза отходов и наименование специализированной организации.
4.1.8. При организации раздельного сбора твердых бытовых отходов для накопления утилизируемых компонентов отходов на контейнерных площадках устанавливаются специальные емкости, обеспечивающие размещение в них только определенного вида отходов.
4.1.9. Специальные площадки для крупногабаритных отходов домашнего обихода (старая мебель, холодильники, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и другие предметы) оборудуются для накопления отходов, по габаритам не помещающихся в стандартные контейнеры, и размещаются, как правило, рядом с контейнерными площадками.
4.1.10. Накопление тары торговых организаций и других пользователей нежилых помещений, размещенных в многоквартирных домах, на открытой территории домовладения не допускается.
4.1.11. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма организует сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.
4.1.12. Организация вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, своевременная уборка контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории, содержание в исправном состоянии контейнеров без переполнения и без засорения территории, свободный доступ к контейнерам и содействие специализированной организации в осуществлении ею своих функций обеспечивается управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, иными владельцами контейнеров или контейнерных площадок.
4.2. Сбор жидких бытовых отходов.
4.2.1. Сбор жидких бытовых отходов с территорий жилищного фонда, не оснащенного централизованной системой канализации, производится:
- в водонепроницаемые выгребные ямы;
- в водонепроницаемые выгребы надворных туалетов;
- в биотуалеты.
4.2.2. Выгребные ямы, выгребы надворных туалетов, биотуалеты следует очищать по мере их заполнения, но не реже одного раза в полгода.
4.2.3. Выгребы размещаются и оборудуются в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов», Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170.
4.2.4. Надлежащее состояние выгребных ям на территориях индивидуальной жилой застройки обеспечивается владельцами (собственниками, нанимателями) индивидуальных жилых домов.
4.3. Сбор отходов на территориях общего пользования.
4.3.1. Сбор твердых бытовых отходов на территории общего пользования города производится:
- в урны и контейнеры (для отходов, не подлежащих сортировке);
- в контейнеры для раздельного сбора отходов (макулатура, стекло, пластик и т.п.).
4.3.2. Установка контейнеров должна осуществляться в соответствии с санитарными нормами и правилами.
4.3.3. На вокзалах, пристанях, рынках, в парках, садах, зонах отдыха и в других местах массового пребывания граждан, у входов в учреждения образования, здравоохранения, административные и общественные здания, на улицах (в т.ч. на улицах с индивидуальной застройкой домов), у подъездов многоквартирных домов, на остановках городского пассажирского транспорта, а также у входов в торговые объекты, предприятия общественного питания должны быть установлены урны.
4.3.4. Владельцы индивидуальных жилых домов, управляющие организации, правообладатели соответствующих территорий обеспечивают установку урн.
4.3.5. Урны устанавливаются в следующем порядке:
- на расстоянии не более 40 м друг от друга - на оживленных главных улицах, рынках, вокзалах и в других местах массового пребывания граждан;
- на расстоянии до 100 м - на прочих улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях, в количестве не менее двух - на остановках городского пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты.
4.3.6. Владельцы индивидуальных жилых домов, управляющие организации, правообладатели соответствующих территорий обеспечивают очистку урн по мере их заполнения и их промывку своими силами или по договору с организацией, осуществляющей уборку, в соответствии с заключенными договорами, но не реже одного раза в день.
Промывка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю.
Покраска урн осуществляется один раз в год (апрель), а также по мере необходимости.
4.3.7. Растительные остатки (обрезь, щепа, скошенная трава, ветки и т.п.) перерабатываются на месте с помощью специальных устройств или вывозятся в места, определяемые Исполнительным комитетом муниципального образования город Бугульма.
4.4. Сбор отходов на объектах строительства, ремонта и реконструкции.
4.4.1. Сбор отходов на объектах строительства, ремонта и реконструкции (далее - строительные отходы) производится в контейнеры (бункеры-накопители) или места, определяемые разделом проекта «Организация строительства» до накопления транспортных партий. Из образующихся отходов выделяются утильные фракции.
Предельное количество накопления строительных отходов на объектах их образования, сроки и способы их хранения устанавливаются в соответствии с экологическими требованиями, санитарными нормами и правилами, а также правилами пожарной безопасности.
4.4.2. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест накопления допускается хранение отходов в специальных емкостях или мешках на улице около объекта ремонта и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда транспортных средств, прохода людей, порча зеленых насаждений и захламление газонов. Не допускается хранение строительных отходов более трех суток до их вывоза.
4.4.3. Грунт, извлекаемый при строительных работах или образующийся при планировке строительной площадки, складируется на специально отведенные площадки, определенные проектом строительства или реконструкции. Плодородный слой почвы подлежит снятию для последующего его восстановления.
4.4.4. При производстве работ по перекладке, ремонтных или аварийных работ на инженерных сетях (водоснабжение, отопление, канализация, связь и т.п.) извлеченный грунт складируется в пределах огражденного места и вывозится в специально отведенные места.
4.4.5. После проведения строительных или ремонтных работ проводится рекультивация нарушенного слоя почвы с восстановлением травяного покрова.
4.4.6. При производстве работ по сносу зданий и сооружений обращение со строительными отходами должно соответствовать требованиям подпунктов 4.4.1 - 4.4.3 Правил.
4.4.7. До приемки в эксплуатацию объекта, законченного строительством, ремонтом или реконструкцией, лицо, осуществляющее строительство, представляет в Уполномоченный орган документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязанностей по сбору, вывозу и размещению отходов в соответствии с настоящими Правилами.
4.4.8. Сбор отходов на объектах строительства, ремонта и реконструкции обеспечивается лицом, осуществляющим строительство.
4.5. Сбор твердых бытовых отходов на объектах торговли, нестационарной торговой сети, бытового обслуживания, общественного питания.
4.5.1. Сбор твердых бытовых отходов на территории объектов торговли (рынки, торговые комплексы, комплексы объектов мелкорозничной сети) производится:
- в контейнеры (для отходов, не подлежащих сортировке);
- в контейнеры для раздельного сбора отходов (макулатура, стекло, пластик и т.п.).
Конструкция контейнеров должна исключать возможность раздувания отходов ветром.
4.5.2. На территории объектов торговли выделяются места накопления отходов для размещения контейнеров, которые определяются проектом в соответствии с экологическими и санитарными нормами и правилами.
Запрещается оставлять тару и отходы на месте торговли по ее окончании.
4.5.3. Сбор твердых бытовых отходов на объектах нестационарной торговой сети производится в контейнеры для отходов, оборудованные плотно закрывающейся крышкой.
4.5.4. Сбор бытовых отходов с территорий бытового обслуживания и общественного питания производится в контейнеры для раздельного сбора отходов (макулатура, стекло, пластик, пищевые отходы и т.п.) в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и СанПиН 2.3.6.2079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
4.5.5. Сбор отходов на объектах торговли, нестационарной торговой сети, бытового обслуживания и общественного питания обеспечивается правообладателями соответствующих территорий.
4.6. Сбор отходов на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и гаражно-строительных кооперативов.
4.6.1. Для сбора твердых бытовых отходов, образующихся в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях (далее - садоводческие товарищества), в том числе крупногабаритных, оборудуются контейнерные площадки для отходов.
Размещение контейнерных площадок производится в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории в границах садоводческих товариществ с соблюдением экологических и санитарных норм и правил.
4.6.2. Строительство, ремонт и содержание контейнерных площадок для сбора отходов, сбор и передача твердых бытовых отходов на размещение осуществляется органами управления садоводческих товариществ.
4.6.3. Для сбора отходов, образующихся в гаражно-строительных кооперативах, оборудуются:
- контейнерные площадки с твердым покрытием для твердых бытовых отходов;
- емкости для сбора отработанных горюче-смазочных материалов;
- площадки для сбора крупногабаритных отходов (кузова, отработанные автопокрышки и т.п.).
4.6.4. Размещение контейнерных площадок производится в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории с соблюдением экологических и санитарных норм и правил.
4.6.5. Сбор отработанных масел следует осуществлять централизованно в надежно закрывающиеся емкости с целью передачи их на переработку. Емкости должны быть установлены на поддонах в целях исключения попадания нефтепродуктов в окружающую среду в случае проливов или протечек. Допускается обвалование площадок.
4.6.6. Сбор опасных отходов III и IV класса опасности для окружающей среды (масляные фильтры, загрязненная нефтепродуктами ветошь, тара из - под масел, лаков и красок и т.п.) осуществляется отдельно от твердых бытовых отходов с целью передачи их на переработку и утилизацию.
4.6.7. Допускаются организованный сбор, временное накопление отработанных аккумуляторов с целью централизованной передачи их на переработку. Сбор аккумуляторов следует производить в закрываемом, вентилируемом помещении в условиях, исключающих их повреждение и утечку электролита.
4.6.8. Допускаются организованный сбор, временное накопление и централизованная передача на переработку отработанной авторезины.
4.6.9. Организация сбора отходов с территорий гаражно-строительных кооперативов осуществляется органами управления гаражно-строительных кооперативов.
4.7. Сбор твердых бытовых отходов из лечебно-профилактических учреждений.
4.7.1. Сбор твердых бытовых отходов на территории лечебно-профилактического учреждения производится:
- в контейнеры (для отходов, не подлежащих сортировке);
- в контейнеры для раздельного сбора отходов (макулатура, стекло, пластик и т.п.).
Размер хозяйственной площадки для установки контейнеров должен быть не менее 40 кв.м, и площадку следует располагать на расстоянии не ближе 50 м от лечебных корпусов и пищеблоков. Допускается устанавливать сборники отходов во встроенных помещениях.
4.7.2. Сбор, временное накопление, обезвреживание и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляются в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».
4.8. Сбор твердых бытовых отходов дошкольных и общеобразовательных учреждений.
4.8.1. Сбор твердых бытовых отходов дошкольного учреждения производится в раздельные промаркированные контейнеры с крышками. Для установки контейнеров на территории дошкольного учреждения должна быть оборудована специальная площадка с твердым покрытием, которая размещается на расстоянии не менее 20 м от здания. Размер контейнерной площадки должен превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.
4.8.2. Сбор твердых бытовых отходов общеобразовательного учреждения производится в контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Для установки контейнеров на территории общеобразовательного учреждения должна быть оборудована специальная площадка с водонепроницаемым твердым покрытием, которая размещается на расстоянии не менее 25 м от входа на пищеблок и окон учебных классов и кабинетов. Размер контейнерной площадки должен превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.
4.8.3. Сбор отходов с территорий дошкольных и общеобразовательных учреждений осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» и СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных школах».
4.9. Сбор промышленных отходов с территорий промышленных предприятий.
4.9.1. Сбор твердых бытовых отходов на территории промышленного предприятия производится:
- в контейнеры (для отходов, не подлежащих сортировке);
- в контейнеры для раздельного сбора отходов (макулатура, стекло, пластик и т.п.).
На территориях промышленных предприятий выделяются специальные места для размещения контейнеров в соответствии с экологическими и санитарными нормами и правилами.
4.9.2. Сбор, временное накопление и условия хранения промышленных отходов на промышленных предприятиях осуществляются в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.
4.9.3. Промышленные отходы обезвреживаются, перерабатываются или повторно используются в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
4.9.4. Сбор и временное хранение промышленных отходов промышленных предприятий осуществляются этими предприятиями в специально отведенных и оборудованных для этих целей местах, расположение которых, а также лимиты на размещение отходов, расчеты объемов накопления, кратность вывоза и время их хранения согласовываются с уполномоченными органами исполнительной власти.
4.9.5. Запрещается накопление, хранение бытовых и промышленных отходов за пределами территории, установленной для накопления отходов, а также хранение и (или) сброс отходов (в том числе бытовых отходов) за пределами специально отведенных и оборудованных для этих целей территорий.
4.9.6. Запрещается размещение упаковочных отходов, подлежащих переработке во вторичное сырье, на контейнерных площадках жилищного фонда.
4.10. Вывоз отходов.
4.10.1. Вывоз твердых бытовых, крупногабаритных, строительных отходов и промышленных отходов (далее - отходы) на специализированные предприятия по сортировке отходов или на объекты размещения отходов осуществляется с учетом их специализации по видам отходов и территориального расположения источника образования отходов.
4.10.2. Вывоз отходов, не подлежащих дальнейшему использованию в качестве вторичных материальных ресурсов, при организации раздельного сбора производится непосредственно на объекты размещения отходов.
Вывоз несортированных отходов осуществляется на мусороперегрузочные или мусоросортировочные станции для отбора вторичных материальных ресурсов.
4.10.3. Вывоз отходов из контейнеров для накопления отходов производится по графику, обеспечивающему соблюдение санитарных норм и правил.
4.10.4. Вывоз твердых бытовых и крупногабаритных отходов осуществляется:
- из многоквартирных домов - специализированными организациями;
- из индивидуальных жилых домов - владельцами жилых домов самостоятельно либо по договору со специализированной организацией;
- с территорий общего пользования - специализированными организациями, осуществляющими уборку данных территорий при наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов либо по договору со специализированной организацией;
- с иных территорий - индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, правообладателями данных территорий самостоятельно при условии соблюдения природоохранных и санитарных требований и наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов либо по договору со специализированной организацией.
Самостоятельный вывоз твердых бытовых и крупногабаритных отходов осуществляется на специализированные предприятия по сортировке отходов или на объекты размещения отходов.
4.10.5. Специализированные организации:
- осуществляют вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территорий жилищного фонда в период с 7 часов до 22 часов;
- своевременно осуществляют вывоз с территорий общего пользования и иных территорий города;
- обеспечивают обязательную доставку отходов на специализированные предприятия по сортировке отходов или на объекты размещения отходов, указанные в маршрутных листах согласно заключенным договорам, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации;
- производят зачистку контейнерных площадок и подъездов к ним от рассыпавшегося мусора при выгрузке мусора из контейнеров или бункеров-накопителей в специально оборудованное транспортное средство.
4.10.6. Вывоз твердых бытовых отходов из многоквартирных домов (от населения) должен производиться:
- при температуре до 5 град. С - ежедневно;
- при температуре выше 5 град. С - ежедневно.
Вывоз крупногабаритных отходов производится по мере накопления, но не реже одного раза в неделю.
4.10.7. Вывоз твердых бытовых отходов с территорий индивидуальной жилой застройки осуществляется из установленных одиночных контейнеров или контейнерных площадок, или по кольцевым маршрутам.
4.10.8. Вывоз жидких бытовых отходов производится ассенизационным вакуумным транспортом специализированных организаций по согласованному с владельцем таких отходов графику на сливные станции или поля ассенизации.
4.10.9. Дорожный (уличный) смет вывозится на объект размещения отходов.
Снег, собираемый (счищаемый) с улиц города, содержащий твердые бытовые отходы, вывозится в специально отведенные места, согласованные в установленном порядке.
Снег, собираемый (счищаемый) с улиц города, не содержащий твердые бытовые отходы, вывозится на снегоплавильные станции либо в специально отведенные места, согласованные в установленном порядке.
Вывоз твердых бытовых отходов с территорий общего пользования производится ежедневно. Не допускается переполнение урн и контейнеров для твердых бытовых отходов.
4.10.10. Вывоз строительных отходов обеспечивается лицом, осуществляющим строительство. Допускается вывоз строительных отходов собственными силами при условии соблюдения природоохранных и санитарных требований и наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
4.10.11. Вывоз твердых бытовых отходов с объектов торговли, нестационарной торговой сети, бытового обслуживания, общественного питания производится ежедневно.
4.10.12. Вывоз отходов из садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, а также из гаражно-строительных кооперативов осуществляется по мере накопления отходов, но не реже одного раза в неделю.
4.10.13. Вывоз твердых бытовых отходов дошкольных и общеобразовательных учреждений осуществляется ежедневно.
4.10.14. Вывоз твердых бытовых отходов и промышленных отходов с территорий промышленных предприятий осуществляется в соответствии с лимитами на размещение отходов, выданными в установленном порядке и договором со специализированной организацией.
Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).
Допускается вывоз промышленных отходов с территории промышленного предприятия собственными силами предприятия при условии соблюдения природоохранных и санитарных требований и наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Периодичность вывоза накопленных промышленных отходов с территорий промышленных предприятий определяется в соответствии с утвержденными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе утвержденного проекта нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов.
4.10.15. Вывоз отходов осуществляется специализированной организацией в соответствии с утвержденными санитарными нормами и правилами, нормами накопления.
4.10.16. Услуги по вывозу отходов предоставляются на основании договора, талона или накладной.
Порядок заключения договора на вывоз бытовых отходов граждан со специализированной организацией определяется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 года №155.
4.10.17. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность на территории города, приобретают в специализированной организации необходимое количество талонов на вывоз отходов (приложение к договору на вывоз отходов).
Допускается приобретение разовых талонов без заключения договора, а также приобретение и погашение талонов непосредственно в местах размещения отходов.
4.10.18. При сдаче отходов на специализированные предприятия по сортировке отходов или объект размещения отходов на правильно заполненный талон ставится штамп о приемке, корешок вручается ответственному лицу специализированной организации (водителю, экспедитору).
Корешки талонов должны храниться в специализированной организации, как документы строгой отчетности.
4.10.19. Допускается вывоз твердых бытовых отходов на специализированные предприятия по сортировке отходов или объект размещения отходов на основании разовых талонов, приобретаемых владельцами индивидуальных жилых домов у специализированной организации в порядке, установленном Уполномоченным органом.
V. ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ ОТХОДОВ
5.1. Транспортирование отходов должно осуществляться способами, предотвращающими их попадание в окружающую среду в ходе транспортирования, погрузки и выгрузки. Транспортирование отходов I - IV класса опасности производится специализированными организациями, специальным транспортом или специально приспособленным для этих целей транспортом с закрывающим кузов пологом и должно осуществляться при следующих условиях:
- наличие паспорта отходов I - IV класса опасности (свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды);
- наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
- соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах;
- наличие документации для транспортирования и передачи отходов I - IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I - IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования (товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи и т.п.).
5.2. Порядок транспортирования отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке отходов I - IV класса опасности и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными в установленном порядке.
5.3. Специализированные организации, осуществляющие транспортирование отходов, составляют для каждой единицы специализированного транспорта ежедневные маршрутные графики со схемой движения и обеспечивают их выполнение.
5.4. Не допускается транспортирование самовоспламеняющихся или взрывоопасных отходов, отходов с видимыми признаками горения или тления, а также перевозка в одном кузове отходов-окислителей и горючих материалов.
VI. СОРТИРОВКА ОТХОДОВ
6.1. Сортировке на специализированных предприятиях по сортировке отходов (мусороперегрузочные или мусоросортировочные станции) подлежат несортированные твердые бытовые, крупногабаритные и строительные отходы для отбора вторичных материальных ресурсов.
6.2. Мусороперегрузочные или мусоросортировочные станции ведут:
а) входной контроль поступающих отходов с регистрацией наименования предприятия или объекта, с территории которого доставлены отходы, вида отходов, массы поступивших отходов, наименования транспортировщика отходов, даты и времени приемки отходов;
б) учет отправляемых отходов с регистрацией массы отсортированных отходов по видам с указанием мест (объектов) назначения, массы отходов, отправляемых на объект размещения отходов.
VII. РАЗМЕЩЕНИЕ И ПЕРЕРАБОТКА ОТХОДОВ
7.1. Размещение (утилизация, захоронение) отходов должно производиться только на объектах размещения отходов - специальных сооружениях, предназначенных для изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов, гарантирующих санитарно-эпидемиологическую безопасность населения (полигонах).
7.2. Выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.
7.3. Собственники, а также лица, во владении или в пользовании которых находится полигон:
- разрабатывают регламент и режим работы полигона;
- разрабатывают инструкции по приему бытовых отходов для работающих на полигоне с учетом требований производственной санитарии;
- обеспечивают контроль за составом поступающих отходов;
- ведут круглосуточный учет поступающих отходов;
- осуществляют контроль за распределением отходов в работающей части полигона;
- обеспечивают технологический цикл по изоляции отходов;
- обеспечивают надлежащее содержание полигона в соответствии с санитарными нормами и правилами.
7.4. Требования к устройству, содержанию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов устанавливаются СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».
7.5. Сортировка и селективный сбор отходов вторичного сырья на теле полигона твердых бытовых отходов запрещены.
7.6. На территории полигона твердых бытовых отходов и в пределах его воздействия на окружающую природную среду собственники, а также лица, во владении или в пользовании которых находится полигон, проводят мониторинг состояния окружающей природной среды.
7.7. На территории полигона не допускается сжигание твердых бытовых отходов и должны быть приняты меры по недопущению самовозгорания твердых бытовых отходов.
7.8. Собственники, а также лица, во владении или в пользовании которых находится полигон, ведут входной контроль поступающих отходов с регистрацией наименования предприятия или объекта, с территории которого доставлены отходы, вида отходов, массы поступивших отходов, наименования транспортировщика отходов, даты и времени приемки отходов.
7.9. Переработка отходов производится при наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов.
VIII. РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ В ПРИЕМНЫХ ПУНКТАХ
ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ
8.1. Сбор отходов, которые подлежат использованию в качестве вторичного сырья, может производиться в приемных пунктах раздельно для утильных фракций: картона-макулатуры, пластика, стекла, алюминиевых банок и т.д.
8.2. Стационарные приемные пункты по сбору вторичного сырья от населения размещаются и оборудуются в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
8.3. Индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, осуществляющие прием отходов:
- разрабатывают и утверждают в установленном порядке планы мероприятий по обращению с отходами, проекты нормативов образования отходов и их размещение, лимиты на размещение отходов (в предусмотренных законодательством в области обращения с отходами случаях), технологические регламенты по сбору и хранению принимаемых видов отходов;
- организуют накопление, временное хранение и обезвреживание пригодных для использования отходов в специально оборудованных, согласованных в установленном порядке местах;
- обеспечивают соблюдение установленных санитарных и экологических, энергосберегающих правил, требований и нормативов обращения с отходами;
- обеспечивают своевременную (согласно технологическим регламентам) передачу принятых отходов в специализированные организации по их использованию и переработке.
8.4. Организация сбора, временного хранения и сдачи вторичных отходов в специализированные организации осуществляется органами управления организаций, осуществляющих прием вторичных отходов.
IX. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ
9.1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, ведут учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».
Учет ведется по видам отходов, классам опасности, количеству, местам размещения.
9.2. Учет образования и движения твердых бытовых отходов, образующихся в многоквартирных домах, производится управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.
9.3. Учет образования и движения отходов, образующихся в индивидуальной жилой застройке, ведется Уполномоченным органом и специализированными организациями.
9.4. Для формирования системы отчетности и учета движения отходов на территории города Бугульма специализированные организации представляют в Уполномоченный орган сведения о движении отходов и заключенных договорах на сбор и вывоз отходов. Объем представляемых сведений и порядок их представления устанавливаются Исполнительным комитета муниципального образования город Бугульма.
X. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ
10.1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами (хозяйствующие субъекты), и иные организации, осуществляющие данную деятельность, обеспечивают соблюдение требований по сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов.
10.2. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма в пределах своей компетенции.
10.3. Нарушение настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях (за исключением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, за несоблюдение которых установлена ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях).
10.4. Привлечение к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований законодательства и муниципальных правовых актов в области обращения с отходами не освобождает лицо от исполнения указанных требований и устранения допущенных нарушений.
XI. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
11.1. До утверждения исполнительным комитетом муниципального образования город Бугульма Генеральной схемы очистки территории города Бугульмы организация санитарной очистки территории города производится по системе планово-регулярного сбора и вывоза отходов.
11.2. В районах существующей застройки очередность планово-регулярной очистки устанавливается по согласованию с Уполномоченным органом и уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического надзора.
Во вновь застраиваемых жилых микрорайонах централизованная планово-регулярная очистка должна быть организована к моменту ввода зданий в эксплуатацию.